桐庐县基本养老保障办法
作者:admin 日期:2013-12-10 浏览

桐庐县基本养老保障办法

 

为进一步完善我县基本养老保障体系,根据国家和省、市有关规定,以及市委、市政府《关于印发<杭州市基本养老保障办法>的通知》(市委200743〕号)精神,结合我县实际,按照城乡统筹、全民覆盖、一视同仁、分类享受的总体思路,制定本办法。

一、目标要求

1、根据经济社会发展水平,坚持权利、义务统一,按照覆盖广泛、水平适当、结构合理、机制健全、可持续发展的目标要求,建立完善多层次、多形式的基本养老保障制度。

2、基本养老保障办法包括职工基本养老保险、被征地农转非人员基本养老保障、机关事业单位养老保险统筹、农村居民养老保险、城乡老年居民基本生活保障等制度,通过上述制度的建立,实现养老保障制度城乡全覆盖目标。

3、县人民政府负责对本行政区域内基本养老保障工作的领导,纳入国民经济与社会发展计划,多渠道筹集保障所需资金,切实做好组织实施工作。

县劳动保障行政部门主管本行政区域内基本养老保障工作,社会保险经办机构负责办理基本养老保障的具体事务。

县财政、人事、地税、公安、审计、工商、国土、民政、教育等部门应按照各自职责,共同做好基本养老保障工作。

4、养老保障制度按照制度贯通、自愿选择、转换自由、限一保障的要求,由参保人员自行选择参保方式和保障标准,但在申请养老保障待遇时只限一种制度,选择后实施转换并轨。并轨中由低转高时,按转段时高段标准补足低段年限的费用,然后两段年限合并计算为总缴费年限;由高转低时,按转段时低段标准将高段缴费余额折算为低段缴费年限,然后两段年限合并计算为总缴费年限。

二、职工基本养老保险

(一)参保登记

5、全县各类企业、民办非企业单位、企业化管理的事业单位及其职工,机关事业单位编制外劳动合同制职工,以及城镇个体劳动者(包括个体工商户及其雇工、城镇自由职业者,下同)应参加职工基本养老保险。

本县劳动年龄段内的农村居民可选择参照城镇个体劳动者缴费办法参加职工基本养老保险。

(二)缴费基数核定

6、职工个人每月按本人上年度月平均工资(以下称职工个人缴费基数)的8%缴纳基本养老保险费。

职工个人缴费基数低于上年度全省在岗职工月平均工资60%的,按60%核定;超过300%的,按300%核定。

7、用人单位每月按当月全部职工工资总额(以下称单位缴费基数)的17%缴纳基本养老保险费。在计算用人单位缴费基数时,职工个人当年月平均工资高于上年度全省在岗职工月平均工资300%以上部分,不计入单位缴费基数;低于上年度全省在岗职工月平均工资60%的,按60%计算。

8、城镇个体劳动者按缴费基数的20%缴纳基本养老保险费。2008年缴费基数为上年度全县在岗职工月平均工资的95%2009年以后缴费基数为上年度全县在岗职工月平均工资的100%。有条件的城镇个体劳动者,可在上年度全县在岗职工月平均工资的100%—300%之间选择缴费基数。

(三)个人账户的建立和管理

9、县社会保险经办机构按公民身份号码为参保人员建立个人账户,个人账户规模为本人缴费基数的8%

个人账户主要用于养老保险关系的转移、计发养老待遇、支付养老金等,原则上不得随意支取。

10、基本养老保险个人账户储存额,每年按省人民政府公布的记账利率计息一次。按月领取基本养老金后,个人账户储存额按银行城乡居民储蓄存款同期利率计息。

11、参保人员跨统筹地区流动时,养老保险关系和个人账户应随同转移。

12、参保人员死亡后,其个人账户中个人缴费部分的余额(含利息)依法继承,由县社会保险经办机构一次性支付给继承人。

(四)养老待遇核定

13、参保人员到达法定退休年龄后,从办理退休(按月领取基本养老金)手续的次月起按月发给基本养老金,直至死亡。按月领取基本养老金的条件和标准:

1199811日后参加工作或参保缴费,且缴费年限(含视同缴费年限,下同)满15年的新人,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

219971231日前参加工作或参保缴费,20101231日前退休且缴费年限满10年和201111日后退休且缴费年限满15年的中人,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。

3)基础养老金月标准以参保人员退休时上年度全省在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%

4)个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数,计发月数按省人民政府公布的标准执行。

5)过渡性养老金按照本人1997年底前的本人指数化月平均缴费工资乘以统一制度前本人缴费年限再乘以1.4%计发。

620101231日前办理退休手续的人员,其基本养老金实行新老计发办法对比后,按增加的逐步增加,减少的不减发原则确定。按本办法(即新办法)计算的基本养老金高于按《杭州市政府关于建立统一的企业职工和城镇个体劳动者基本养老保险制度的通知》(杭政〔19989号)规定的计发办法(即老办法)计算的基本养老金的,高出部分按省劳动保障厅公布的封顶比例实行逐年封顶限制。201111日后退休人员基本养老金不再实行新老办法对比计发。

14、到达法定退休年龄时,缴费年限未达到按月领取基本养老金规定年限的参保人员,不能享受按月领取基本养老金待遇,其个人账户储存额一次性支付给本人,并按缴费年限每满1年发给1个月的本人指数化月平均缴费工资,同时终止基本养老保险关系。但允许其按城镇个体劳动者办法继续缴纳基本养老保险费,至达到按月领取基本养老金规定年限,其基本养老保险待遇从缴费年限符合规定条件并办理按月领取基本养老金手续的次月起享受。

15、参保人员退休时计发的月基本养老金低于当年统筹地区最低基本养老金标准的,由县社会保险经办机构予以补足。

中断缴费人员、退职人员不能享受最低基本养老金保障待遇。

16、缴费年限已达到按月领取基本养老金规定年限,经县级以上劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力但未达到法定退休年龄的参保人员可退职,退职后按月发给基本养老金。其基本养老金计发办法与退休人员相同。

三、被征地农转非人员基本养老保障

(一)参保范围

17、本县范围内经依法批准征用土地所涉及的或人均耕地不足0.2亩、符合成建制农转非行政村的在册农业人员中已办理农转非手续的人员。

征地时不满16周岁的人员、已经享受养老保险有关待遇的人员、已经参加机关事业单位养老保险统筹的人员不纳入参保范围。

18、男年满16周岁至60周岁,女年满16周岁至55周岁的被征地人员,应纳入基本养老保障范围。男年满60周岁以上、女年满55周岁以上的人员,允许选择养老保障安置方式或一次性货币安置方式

新征地人员的年龄界限以发布的征地公告日期为准;出生时间以公安部门的户口登记为准。

(二)资金筹措标准及个人账户管理

19、被征地农转非人员参加基本养老保障的,应按规定缴纳基本养老保障费。缴费标准分为42600元、28000元、22000元、17000元四档,其中,缴纳42600元档次的仅限因征地选择公寓房安置的人员。在办理参保手续时,以村为单位任选一档。所需资金由政府、个人共同承担。其中,缴费标准的35%由县或乡镇政府(街道办事处)承担,用于建立统筹基金;65%由个人承担(有条件的村也可以村集体和个人共同承担)。

20、县社会保险经办机构按公民身份号码为参保人员建立个人账户。缴费标准中由个人承担的划入个人账户。

21、今后凡涉及被征地人员基本养老保障安置的,政府配套部分的资金按需安置人口和确定的缴费标准从国有土地出让金中解决;个人承担(包括村集体承担)部分的资金,按需安置人口及确定的缴费标准从其所得土地补偿费、安置补助费中解决。

22、根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》及劳动和社会保障部、国土资源部《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》精神,建立被征地农转非人员基本养老保障风险准备金制度,以应对未来的支付风险。风险准备金按土地出让总成交价款的1%筹集,实行单独建账,专户管理。

(三)待遇支付标准核定

23、参保人员从男年满60周岁、女年满55周岁的次月开始,根据缴费标准,按月领取相应档次的基本养老保障金。基本养老保障金由基础保障金和缴费年金组成。

24、基础保障金根据缴费标准确定,缴费标准为42600元的,享受待遇为310/月;缴费标准为28000元的,享受待遇为210/月;缴费标准为22000元的,享受待遇为160/月;缴费标准为17000元的,享受待遇为120/月。缴费年金根据缴费年限确定,从缴费的次年起按每年10元的标准计发。

25、计算办法:基本养老保障金=基础保障金+缴费年金(缴费年限×10元)。缴费年限的计算:从首次缴费至享受待遇时止,缴费不足一年的按一年计算。缴费年金在每年一月份调整。

26、领取基本养老保障金人员死亡后,次月起停发基本养老保障金,其亲属必须在一个月内持《桐庐县被征地人员养老保险手册》和火化证明到县社会保险经办机构办理有关手续,支取个人账户余额部分。

27、领取基本养老保障金人员被判刑或劳教的,在服刑或劳教期间,停止享受基本养老保障待遇;刑满或劳教期满后,可重新享受保障待遇,停发期间待遇不再调整和补发。

28、享受领取基本养老保障金人员,户籍迁出本县的,不再给予享受待遇,但允许其按本办法规定支取个人账户余额部分。

29、参保人员基本养老保障金实行社会化发放。

30、参保人员基本养老保障金按缴费比例在个人账户基金和统筹基金中同步支付。

31、个人账户储存额按银行当年一年期存款利率计息。

32、参保人员的个人账户基金,不得提前支取。但有下列情况之一的,凭有关材料到县社会保险经办机构办理退保手续,其个人账户储存额可以一次性退还,并终止基本养老保障关系:

1)出国(境)定居或户籍迁出本县的;

2)现役军人提干或安置到外地的;

3)未达到按月领取基本养老保障条件死亡的;

4)参保人员达到享受养老待遇的规定年龄时,自愿选择其它基本养老保障制度的。

33、被征地农转非人员基本养老保障不适用提前退休的规定。

四、机关事业单位养老保险

34、在本县范围内的国家机关、事业单位、社会团体及其编制内工作人员应参加机关事业单位养老保险统筹。

35、参保人员缴费基数按本人上年度月平均工资确定,单位缴费基数按参保人员全部工资之和确定。

36、参保人员个人缴费基数由职务工资、级别工资、职务补贴、岗位工资、薪级工资组成。

37、参保单位按单位缴费基数(含单位在职人员工资和离退休人员的离退休费总额)的27%缴纳养老保险费,职工个人按本人缴费基数的2.5%缴纳养老保险费。

38、参加机关事业单位养老保险人员,退休费按国家和省、市机关事业单位退休人员退休费计发的有关规定执行。

39、参保人员跨统筹地区流动的,应当转移养老保险关系,其个人缴纳的养老保险费随同转移。不能转移的,个人缴纳部分予以一次性退还。

五、农村居民养老保险

(一)参保范围

40、具有本县农业户籍,年满16周岁未满60周岁,未参加职工基本养老保险、被征地农转非人员基本养老保障的人员。

(二)缴费标准和筹资比例

41、农村居民养老保险缴费基数按我县上年度农村居民人均纯收入的90%确定,个人按缴费基数的15%缴纳养老保险费,县财政补贴比例为5%。《桐庐县最低生活保障户》的持证参保人员,个人按缴费基数的5%缴纳养老保险费,县财政补贴比例为15%。其中缴费基数的19%用于建立参保人员个人账户,1%用于建立统筹基金。

42、向县社会保险经办机构申办参保登记手续的农村居民,应从参保登记的次月起按规定到指定的商业银行缴纳养老保险费。

43、农村居民养老保险费可以按月、季、半年或一年缴纳,但在年底前必须缴清当年应缴的费用。

44、参保人员年满60周岁时,缴费年限不满15年的,可以继续缴费至满15年,但最长不超过65周岁;也可以一次性补缴最长不超过10年的养老保险费。补缴标准按补缴时确定的缴费基数和缴费比例执行,并按规定享受财政补贴。

(三)个人账户管理

45、县社会保险经办机构按公民身份号码为参保人员建立个人账户。个人账户储存额按杭州市人民政府公布的记账利率每年计息一次。自参保人员领取养老金之月起,其个人账户储存额按银行同期存款利率记息。

46、参保人员死亡的,个人账户储存额本息总额依法继承;参保人员户籍迁出本县的,个人账户中个人缴费部分的本息总额可一次性退还本人,财政补贴部分划入统筹基金。

(四)待遇确认

47、参保人员年满60周岁、缴费年限满15年及以上的,可以办理按月领取养老金手续。养老金待遇自县社会保险经办机构核准后次月起发放,直至死亡。

48、养老金标准按个人账户储存额除以相对应的计发月数计发。计算公式为:月领取养老金=个人账户储存额÷本人按月领取养老金时相对应的计发月数。计发月数按杭州市人民政府公布的标准执行。

49、参保人员年满60周岁、缴费年限不满15年的,经本人申请和社会保险经办机构核定,个人账户中个人缴费部分的本息总额可以一次性支付给本人,财政补贴部分划入统筹基金。

50、养老金标准根据我县经济社会发展水平和农村居民养老保险基金承受能力,给合农村居民人均收入和物价变动等因素适时调整。

51、农村居民养老保险费由县社会保险经办机构负责征收。养老保险费实行收支两条线和财政专户管理。财政部门设立农村居民养老保险基金财政专户,参保人员缴纳的养老保险费和财政补贴资金应及时转入该专户;收支专户的开设由县劳动保障部门和县财政部门按照确保基金安全、方便群众及有利于工作协调的原则共同确定。

(五)其它

52、农村居民养老保险缴费基数由县劳动保障行政部门公布。

53、年满16周岁未满60周岁,未参加职工基本养老保险的本县非农业户籍的个体劳动者和灵活就业人员也可以参加农村居民养老保险。

54、本办法实施后,原农村社会养老保险停止办理新增参保和缴费业务。

六、城乡老年居民生活保障

(一)保障范围和对象

55、具有本县户籍、年满60周岁以上,符合保障条件的人员,可自愿参加城乡老年居民基本生活保障。下列人员不列入城乡老年居民基本生活保障对象:

1)按月领取基本养老金人员;

2)按月领取基本生活保障金的征地农转非人员;

3)根据国家和省规定享受各类保障待遇人员,包括按月领取精简职工生活困难补助费、计划外长期临时工晚年生活补助费、供养直系亲属生活困难补助费等人员。

(二)缴费标准

56、参保人员应按规定缴纳基本生活保障费。缴费标准分为28000元、22000元、17000元三档,参保人员可自行选择一档。所需资金由政府、个人共同承担,其中:

1)城镇老年居民:65%由个人承担,35%由县财政补贴。《桐庐县最低生活保障户》的持证参保人员,个人承担30%,县财政补贴70%

2)农村老年居民:70%由个人承担,30%由县财政补贴。《桐庐县最低生活保障户》的持证参保人员,个人承担35%,县财政补贴65%

政府补贴部分用于建立统筹基金。

(三)享受待遇标准

57、城乡老年居民基本生活保障待遇自参保缴费的次月起,根据缴费标准,按月领取相应档次的基本生活保障金。

58、基本生活保障金根据缴费标准确定,缴费标准为28000元的,享受待遇为210/月;缴费标准为22000元的,享受待遇为160/月;缴费标准为17000元的,享受待遇为120/月。

59、基本生活保障金标准将根据我县经济社会发展水平和物价变动等因素适时调整。

60、孤寡老人个人免缴基本生活保障费,所需费用全额由政府承担。享受待遇按160/月确定。

61、县社会保险经办机构按公民身份号码为参保人员建立个人账户。参保人员个人缴纳的生活保障费全额记入个人账户,并按不低于银行同期1年期存款利率每年计息一次。

62、城乡老年居民生活保障金按缴费比例在个人账户基金和统筹基金中同步支付。

63、参保人员出现下列情况的,经县社会保险经办机构核准,其个人账户个人缴费部分余额及利息一次性退还本人或继承人,并终止其基本生活保障关系:

1)户籍迁出本县;

2)出国(境)定居;

3)死亡。

64、城乡老年居民生活保障基金实行财政专户管理,专款专用,任何单位和个人不得挤占挪用。

65、城乡老年居民生活保障参保登记办理时间截止到20091231止。

七、险种的衔接与转换

66、参加被征地农转非人员基本养老保障的人员,仍可参加职工基本养老保险,新参保或原已参保的可以保留、续保或按规定折算。具体折算办法为:

1)政府配套部分,按参保缴费时上年度全省在岗职工平均工资和当年企业职工缴费比例折算成职工基本养老保险缴费年限;

2)个人账户部分的本息划入职工基本养老保险个人账户。

缴费折算年限原则上应从参加职工基本养老保险时往前补缴年限处理,对往前推至16周岁时仍有剩余年限的,作为往后预缴年限处理,但预缴部分折算只能按预缴对应年份的标准执行。

67、农村居民养老保险的参保人员,要求参加职工基本养老保险的,可以按个体劳动者参保缴费的规定转换为职工基本养老保险缴费年限。转换时,可按农村居民养老保险个人账户储存额折算基本养老保险缴费年限,并重新建立基本养老保险个人账户;也可按转换时个体劳动者参保缴费标准补足农村居民养老保险参保年限的差额费用,并按规定重新建立个人账户。

折算后的职工基本养老保险缴费年限(月)=农村居民养老保险个人账户储存额本息总额÷转换年度城镇个体劳动者参加职工基本养老保险的月缴费额。

68、参加原农村社会养老保险的人员,在参加农村居民养老保险后,可将参加农村社会养老保险的储存额折算为农村居民养老保险缴费年限。

折算后的农村居民养老保险缴费年限(月)=已缴纳的农村社会养老保险费的本息总额÷(折算时我县上年度农村居民月人均纯收入×90%×农村居民养老保险的个人缴费比例)。

折算后的农村居民养老保险缴费年限财政给予同步补贴。

 八、其他

69、本办法由县劳动保障行政部门负责解释。

70、国家和省、市对本办法所涉内容有新的规定时,从其规定。

71、本办法自200811起实施。

 

 

 

附件:

农村居民养老金待遇计发月数对照表

 

 退休年龄

计发月数

60

139

61

132

62

125

63

117

64

109

65

101